往期专题
2020年 第87期 总第515期

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(2.3-2.9)

编者按
北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。人社部等最新印发:关于做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见、最高人民法院执行局关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间执行工作相关事项的通知、中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、山东司法机关联合发文 敦促新冠肺炎高危重点人员登记申报、贵州遵义通报9人疫情防控工作履职不力问题。下面小编带您一起快速回顾近期重大法治事件。
责任编辑:富敬
中央重大政策立法
中央重大政策立法
一、人社部等最新印发:关于做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见

为贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署,积极发挥广大企业和职工在疫情防控中的重要作用,全力支持企业复工复产稳定劳动关系,动员广大职工凝心聚力共克时艰,现就做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产提出以下意见。【详细

二、人社部:部署做好疫情防控期间社会保险经办工作
 
1月30日,人力资源社会保障部办公厅发出通知,要求各地切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间社会保险经办工作。通知要求,各级人力资源社会保障行政部门及所属社保经办机构要进一步提高政治站位,加强与财政、金融机构等部门和单位协商,探索通过网上受理、初审待遇申领等方式,按月预发养老保险待遇,确保参保人权益。【详细
 
三、人力资源社会保障部办公厅印发《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间事业单位人事管理工作有关问题的通知》
 
近日,人力资源社会保障部办公厅发出通知,就切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间事业单位人事管理工作提出明确要求。通知要求,各地区事业单位公开招聘在疫情防控期间均改为网上组织或延期举行,暂停组织线下现场报名、笔试、面试活动,以减少人员聚集交叉感染风险。【详细

四、民政部办公厅关于印发《殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎患者遗体处置及疫情防控工作指引(试行)》的通知
 
为切实做好殡葬服务机构新型冠状病毒感染肺炎(以下简称新冠肺炎)患者遗体处置及疫情防控工作,保障殡葬服务机构工作人员身体健康安全,防范疾病传播风险,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)》等有关规定及相关技术标准,结合殡葬服务机构工作实际,制定本工作指引。【详细
 
五、交通运输部新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作通知
 
为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要决策部署,为打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战提供坚强的应急物资保障,进一步做好疫情防控应急物资运输保障工作,经交通运输部同意,现就有关事项发布通知。【详细
 
六、教育部印发指导意见  疫情防控期间做好高校在线教学组织与管理工作
 
针对新型冠状病毒感染肺炎疫情对高校正常开学和课堂教学造成的影响,日前,教育部印发《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》,要求采取政府主导、高校主体、社会参与的方式,共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学,实现“停课不停教、停课不停学”。【详细
 
七、商务部办公厅印发《关于积极扩大进口应对新冠肺炎疫情有关工作的通知》
 
为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有关决策部署,扩大医疗物资和生活用品进口,保证国内供应,2月3日,商务部办公厅印发了《关于积极扩大进口应对新冠肺炎疫情有关工作的通知》。【详细

八、生态环境部印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中医疗机构辐射安全监管服务保障工作的通知》
 
2月1日,生态环境部印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中医疗机构辐射安全监管服务保障工作的通知》。《通知》阐明,为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,打赢疫情防控阻击战,全力支持医疗机构做好疫情防控相关工作。【详细

九、四部门:疫情期间免费开放线上职业技能培训资源
 
据发改委微信号消息,近日,发改委、人社部、工信部、全国总工会等四部门,联合印发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情 支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》(发改办就业〔2020〕100号,以下简称《通知》)。《通知》从六方面对支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训作出了部署安排。【详细

十、为科技企业提供便利化服务 科技部推出“暖企十条”
 
科技部火炬中心2月6日发布《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》(下称《通知》),旨在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,进一步改进和完善火炬工作相关流程,为各类科技企业提供便利化服务。《通知》共计十条,涉及推行技术合同认定登记“无纸化”,推进高新技术企业认定工作便利化,坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理,鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金,做好国家高新区疫情防控工作等。【详细

十一、农业农村部部长韩长赋就2020年中央一号文件答记者问
 
近日,中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,也就是2020年中央一号文件。文件公开发布之际,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。【详细
 
十二、中共中央办公厅印发《纪检监察机关处理检举控告工作规则》
 
近日,中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,着眼坚持和完善党和国家监督体系,贯彻党的群众路线,拓宽党内监督、群众监督渠道,保障检举控告人监督权利。【详细
 
十三、国家卫生健康委办公厅关于 加强新型冠状病毒感染的肺炎重症病例医疗救治工作的通知
 
近期,我国部分省份发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。为进一步加强全国新型冠状病毒感染的肺炎重症病例(以下简称重症病例)医疗救治工作,确保重症病例得到及时有效医疗救治,切实保护人民群众身体健康,现就做好有关工作发布通知。【详细
 
十四、国家卫健委关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
 
为贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的总体部署,充分发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用,切实做好疫情发现、防控和应急处置工作,在总结各地典型做法的基础上,现就加强信息化支撑疫情防控工作发布通知。【详细

十五、国家卫健委关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
 
为贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的总体部署,充分发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用,切实做好疫情发现、防控和应急处置工作,在总结各地典型做法的基础上,现就加强信息化支撑疫情防控工作发布通知。【详细
 
十六、国家卫健委、最高法、最高检、公安部联合印发通知 依法严惩疫情期间七类涉医违法犯罪
 
2月7日,国家卫生健康委、最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》。《通知》指出,新型冠状病毒肺炎疫情发生后,广大医务人员舍小家、顾大家,全力救治患者、防控疫情,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。【详细
 
十七、最高人民法院执行局关于做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间执行工作相关事项的通知

为切实加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,保障人民群众生命安全和身体健康,维护当事人合法权益,根据党中央防控工作决策部署和最高人民法院党组要求,现就做好防控疫情期间人民法院执行工作相关事项发布通知。详细
 
十八、最高检:充分发挥职能为打赢疫情防控阻击战营造有利司法环境

为贯彻落实中央部署和习近平总书记重要讲话精神,认真做好检察机关疫情防控,齐心协力配合打好疫情防控阻击战,近日,最高人民检察院下发《关于认真贯彻落实中央疫情防控部署坚决做好检察机关疫情防控工作的通知》,要求全国检察机关以身作则做好检察机关自身疫情防控,充分发挥各项检察职能,为社会各界有效开展疫情防控,打赢疫情防控阻击战营造有利司法环境。【详细
 
十九、国务院农民工工作领导小组办公室:落实属地责任引导农民工安全有序返城

国务院农民工工作领导小组办公室近日印发《关于进一步做好春节后农民工返城服务保障工作的通知》,要求各地落实属地责任,扎实做好相关工作,引导农民工安全有序返城。【详细

二十、中央文明办部署在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育

为认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于打赢疫情防控阻击战的重要部署要求,认真贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要指示精神,引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力,进一步凝聚人心、鼓舞士气,中央文明办近日发出《关于在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》。【详细

二十一、《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》解读

做好疫情防控工作,直接关系人民生命安全和身体健康,直接关系经济社会大局稳定。当前,做好疫情防控工作的关键就是要把落实工作抓实、抓细,坚决遏制疫情蔓延的势头。为贯彻落实中共中央政治局常务委员会会议精神,坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,特制定《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。【详细
 
二十二、市场监管总局:野生动物非法交易及防护用品制假售假将顶格处罚

在市场监督管理总局制定的《关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法行为的意见》,明确对野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为,在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。【详细

地方重大政策立法
地方重大政策立法
一、北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施
 
为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切实加强防控能力建设,解决企业生产经营困难,促进城市平稳有序运行,更好服务市民生活,制定以下工作措施。【详细
 
二、北京市市场监督管理局关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响停征部分行政事业性收费的通知 

为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响,按照《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》文件要求,现将我局停征部分行政事业性收费有关事项作出通知。【详细

三、北京:隐瞒病情、瞒报疫情等行为可追究刑事责任

北京市人大常委会第十八次会议7日审议通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 坚决打赢疫情防控阻击战的决定》。其中明确规定,隐瞒病情、造谣传谣、哄抬物价等严重阻碍疫情防控工作的行为将被追究刑事责任。【详细
 
四、上海:个人隐瞒疫情将列入征信黑名单
 
2月7日上午,上海市十五届人大常委会第十七次会议表决通过《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》,规范了上海市行政区域内防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的有关活动及其管理,包括防控的总体要求、政府相关职责、单位和个人权利义务以及应承担的法律责任等内容。【详细
 
五、广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知
 
为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于做好新型冠状病毒疫情防控的重要决策部署,以及《人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知》(人社厅明电〔2020〕7号)要求,现就新型冠状病毒疫情防控期间,我省社会保险缴费和待遇相关工作的有关问题发布通知。【详细

六、广东省公安厅关于依法严厉打击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告
 
为贯彻落实中共中央、国务院和省委省政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的部署,保障全省疫情防控系列措施落地实施,坚决打赢疫情防控阻击战,切实维护人民群众生命安全和身体健康,确保社会平稳有序,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》及相关司法解释等有关规定,现通告如下。【详细】 

七、广西:对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人等企业不得与职工解除劳动合同
 
记者2月2日从广西壮族自治区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部了解到,对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间,企业不得与职工解除劳动合同,企业要按正常出勤支付其在隔离期间的工资。【详细

八、河北省人民政府办公厅印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》的通知
 
为认真贯彻习近平总书记关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,坚持把疫情防控作为当前最重要的工作抓紧抓好,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,持续推动防控工作升级加力,坚决打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战,推进全省经济社会平稳健康发展,制定以下措施。【详细

九、山东司法机关联合发文 敦促新冠肺炎高危重点人员登记申报
 
2月6日下午联合发布《关于敦促新型冠状病毒感染的肺炎高危重点人员如实登记申报的通告》。自通告发布起至2月7日18时前,山东全省尚未登记报告的任何有疫情重点地区居住旅行史、确诊病例密切接触史的人员,必须主动向当地疫情防控部门登记报告。如不按时登记报告或造成其他严重后果,司法机关将依法从严惩处。【详细
 
十、黑龙江省高级人民法院:20条意见支持企业应对疫情

2月8日,在黑龙江省政府新闻办举行的“黑龙江省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控进展情况”系列新闻发布会上,黑龙江省高级人民法院党组成员、副院长罗振宇介绍,在疫情防控期间,黑龙江高级人民法院对受疫情影响的涉企法律问题进行深入研究,出台了《关于充分发挥司法职能 支持企业应对疫情 服务保障企业健康发展的意见》,指导全省各级法院充分发挥法治保障的制度效能,切实为企业应对疫情提供有力司法服务和坚强司法保障。【详细

十一、山西省卫健委开通绿色审批通道保障疫情防控
 
记者从山西省卫健委了解到,按照山西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组“两零”目标、“三线”作战、“五严五防”的总体要求,山西省卫生健康委及时研判、及早部署,武汉疫情一发生,行政审批工作按照“早安排,早部署,早动员,早准备”及“简化程序,特事特办,急事急办”的原则,全部放弃春节休假,全程备战防控疫情,开通绿色通道,为各有关单位办理许可审批。【详细
 
十二、福建省生态环境厅印发《新冠肺炎疫情环境风险防控工作指南》
 
为有效指导各级生态环境部门规范开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情环境风险防控工作,福建省生态环境厅日前印发《新冠肺炎疫情环境风险防控工作指南》。该指南着重从涉疫医疗废物、涉疫生活垃圾、涉疫医疗废水、涉疫生活污水、监测与防护五个方面,对各级生态环境部门规范开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情环境风险防控工作作出指导。【详细
 
十三、江西食品生产企业复工复产要落实七项措施
 
近日江西省市场监管局出台指导性意见,全面加强疫情防控期间食品生产企业复工复产及安全监管工作。一是切实提高疫情防控思想认识。坚持把疫情防控作为当前最重要的工作,克服麻痹大意思想,全面落实属地监管责任,采取有力措施支持群众生活必需的食品生产企业复工生产,确保疫情防控期间不发生食品安全事故。【详细

十四、贵州两部门联合严厉打击疫情防控期间哄抬价格等违法行为
 
经贵州省人民政府同意,贵州省发改委、省市场监管局于2月4日联合下发《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎防控期间哄抬物价违法行为认定有关问题的通知》,对构成哄抬价格行为的涨价幅度进行明确认定,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。【详细

十五、安徽:严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统
 
记者今天从安徽省住建厅获悉,该部门出台《关于做好住房和城乡建设系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》,要求全省住建系统从环卫、小区、公园等方面加强监督管理,做好疫情防控。【详细
 
十六、宁夏回族自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部公告(第五号)
 
为确保应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间居民生活必需品供应,稳定市场价格,切实维护正常经济社会秩序,坚决打赢疫情防控阻击战,按照党中央、国务院防控工作部署,根据相关法律法规,现就居民生活必需品保供稳价有关事项公告发布公告。【详细

十七、陕西省退役军人事务厅关于发挥退役军人事务部门作用 坚决打赢疫情防控阻击战的通知
 
为认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、退役军人事务部工作要求,近日,省退役军人事务厅下发《关于发挥退役军人事务部门作用 坚决打赢疫情防控阻击战的通知》,要求全省退役军人事务系统和广大退役军人党员干部不忘初心、牢记使命,冲锋在前、勇挑重担,投身抗疫一线,坚决打赢疫情防控阻击战。【详细

十八、重庆市人民政府办公厅关于印发支持疫情防控重要物资生产措施的通知
 
为贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,鼓励疫情防控重要物资生产企业释放产能、扩大生产,更好满足疫情防控物资需求,打赢打好疫情防控阻击战,现将《关于支持疫情防控重要物资生产的措施》印发给你们,请抓紧组织实施。【详细

十九、青岛市出台17条举措 推进自贸区“证照分离”改革
 
青岛市近日出台《关于在中国(山东)自由贸易试验区青岛片区开展“证照分离”改革 优化营商环境的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》在推进自贸区“证照分离”改革、优化营商环境等多方面提出17条举措,实行涉企事项清单化、审批改革分类化、政府服务专属化、保障措施配套化,破解“准入不准营”难题,打造自贸区青岛片区营商环境新高地。【详细
 
典型案例、大案、要案
典型案例、大案、要案
一、贵州遵义通报9人疫情防控工作履职不力问题
 
根据通报,个别地方和部分党员、干部在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中作风不实、排查防控不深不细被问责。近日,遵义市红花岗区确诊一起家庭聚集导致3人出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情。经查,红花岗区委区政府及相关部门、街道、社区在对新型冠状病毒感染疫情防控排查工作中,重安排部署,轻督查检查,排查工作方法简单,未及时排查出从武汉返回遵义人员及其密切接触者情况,相关部门在接到疑似疫情报告后,沟通不畅、反应迟缓、处置不力。目前,经遵义市委同意,责成红花岗区委区政府作出深刻检查,并对相关责任人员进行问责处理。【详细

二、依法强制隔离维护公共利益 多人因隐瞒接触史违反传染病防治法被立案侦查
 
2月2日晚上,江苏徐州警方发布通报,张某隐瞒到过湖北并有发热的情况,前往徐州市多处公共场所,与不特定人群有接触,因涉嫌过失以危险方法危害公共安全,被当地警方立案侦查,采取刑事强制措施。

2月3日凌晨,广东省汕头市公安局澄海分局发布警情通报,依法对杨某丽、杜某然、杜某雨、许某浩四人以涉嫌以危险方式危害公共安全罪予以立案侦查,采取相关措施,并隔离收治。【详细

三、趁机发“疫情财”?截至2月1日立案查处1413价格违法案
 
● 囤积居奇、哄抬物价等行为,触犯了价格法、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规

● 自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,各地相继查处了不少借疫情哄抬市场价格的案件,有力地维护了市场物价平稳【详细
 
结束语

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