2018年 第21期 总第404期往期专题

重大立法、典型案例全面梳理 | 周盘点(8.13-8.19)

人大常委会将首次审议民法典各分编草案、5大看点透视民办教育促进法实施条例修订草案、个税法草案8月底将二审 5000元起征点能否再提高?澳门立法会通过国歌修法 侮辱国歌最高处三年徒刑、北京市发布社会企业认证办法(试行)、全国最大行政公益诉讼:福建罗源检察起诉国土局追回1.6亿......下面小编为您详细呈现本周我国法治工作的进度。

中央重大政策立法

  一、5大看点透视民办教育促进法实施条例修订草案
 
  司法部就《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》公开征求意见。与现行实施条例相比,修订草案(送审稿)作出较大调整,进一步增加和明确了扶持政策,并在完善设立与审批制度、保障办学自主权、规范集团化办学行为、规范培训教育机构等作出规定。【详细】
 
  二、银保监会:疏通货币信贷传导机制 根据实体经济需求开发金融产品
 
  中国银行保险监督管理委员会发布《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》,进一步疏通货币政策传导机制,满足实体经济有效融资需求。根据企业生产、建设、销售的周期和行业特征,合理确定贷款期限、还款方式,适当提高中长期贷款比例,合理确定考核指标,避免贷款在同一时间特别是月末、季末集中到期而引发企业资金紧张。【详细】
 
  三、两部门:依法保障医务人员基本权益 推动医疗服务高质量发展
 
  国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》指出,坚持以人民为中心的发展理念,充分调动并发挥医务人员积极性、主动性,推动医疗服务高质量发展,保障医疗安全。【详细】
 
  四、个税法草案8月底将二审 5000元起征点能否再提高?
 
  十三届全国人大常委会第十一次委员长会议决定,十三届全国人大常委会第五次会议8月27日至31日举行,建议审议个人所得税法修正案草案等。这将是个税法草案二审。根据草案,个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元(每年6万元),在公开征求意见阶段,收到意见数超过13万条,认为起征点5000元偏低并建议进一步提高到7000元乃至1万元的呼声很高。【详细】
 
  五、人大常委会将首次审议民法典各分编草案
 
  十三届全国人大常委会第十一次委员长会议于8月17日在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持。会议决定,十三届全国人大常委会第五次会议8月27日至31日在北京举行委员长会议建议,十三届全国人大常委会第五次会议审议电子商务法草案、土壤污染防治法草案、个人所得税法修正案草案、刑事诉讼法修正草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议民法典各分编草案的议案;审议国务院关于提请审议耕地占用税法草案的议案、车辆购置税法草案的议案等。【详细】
 
  六、国办:开展政务失信专项治理 追责拒不履行承诺
 
  国务院办公厅发布通知,印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》,明确开展政务失信专项治理,对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责,2018年年底前通报一批典型案例。此项任务由发展改革委负责。【详细】
 
  七、三部委印发《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》
 
  工业和信息化部、科技部配合财政部印发了《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级的实施方案》。根据《实施方案》,中央财政将通过中小企业发展专项资金,于2020年以前安排100亿元支持引导200个国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体。采取奖补结合的方式,根据确定的开发区数量,按每个开发区奖补金额不超过0.5亿元的标准,分三年予以安排。【详细】
 
  八、两部委发文严禁违规新增水泥平板玻璃产能
 
  工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅近日发布了《关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》。《通知》强调源头把关,严禁备案新增产能项目。《通知》要求,各地负责建设项目备案的部门要严格把好水泥熟料、平板玻璃建设项目备案源头关口,不得以其他任何名义、任何方式备案新增水泥熟料、平板玻璃产能的建设项目;各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。【详细】
 
  九、最高法:妥善审理民间借贷纠纷案件 防范化解各类风险
 
  最高法下发关于依法妥善审理民间借贷案件的通知,要求各级人民法院充分发挥民商事审判工作的评价、教育、指引功能,妥善审理民间借贷纠纷案件,防范化解各类风险。《通知》提出,要加大对借贷事实和证据的审查力度。人民法院要结合款项来源、交易习惯等因素综合判断借贷的真实情况。有违法犯罪等合理怀疑,代理人对案件事实无法说明的,应当传唤当事人本人到庭,就有关案件事实接受询问。要适当加大调查取证力度,查明事实真相。【详细】

地方重大政策立法

  一、《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》印发
 
  河北省政府印发《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》指出,河北省将紧紧围绕建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的根本要求,在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、强化监管、网上服务等方面提高效率、优化服务,确保河北投资环境和行政效率得到根本性改善提升,打造稳定、公平、透明的营商环境。 【详细】
 
  二、澳门立法会通过国歌修法 侮辱国歌最高处三年徒刑
 
  澳门立法会大会13日一般性通过修改《国旗、国徽及国歌的使用及保护》法案。法案建议在奏唱国歌时在场人士应肃立,不得作出不尊重国歌行为,违者可被罚款2000至10000元(澳门币)。侮辱国歌最高处3年徒刑。【详细】
 
  三、《广东省新一代人工智能发展规划》印发实施,人工智能核心产业规模 到2020年超500亿元
 
  《广东省新一代人工智能发展规划》印发实施,积极谋划新一代人工智能产业在时间和空间上的系统性战略布局,明确分三步走,逐步将广东打造成为国际先进的新一代人工智能产业发展战略高地,为打造国家科技产业创新中心、实施粤港澳大湾区建设战略、奋力实现“四个走在全国前列”提供强大支撑。【详细】
 
  四、吉林预防排除非法证据若干问题的规定
 
  吉林省公安厅近日制定出台《关于预防和排除非法证据若干问题的规定》,以确保执法办案人员严格依法收集固定证据,严防刑讯逼供,预防冤假错案,切实保障人权。《规定》共19条,对非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序和标准作出明确规定。【详细】
 
  五、辽宁省委省政府出台支持检察机关公益诉讼《意见》
 
  辽宁省委、省政府办公厅出台《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》。《意见》为公益诉讼工作顺利健康发展提供了坚强领导,给予了大力支持,营造了良好环境。各级行政机关进一步增强接受司法监督的自觉性,加强公益诉讼案件线索移送,配合公益诉讼案件的调查核实,积极主动履行职责或纠正违法行为,做好行政公益诉讼案件应诉工作。【详细】
 
  六、北京市发布社会企业认证办法(试行)
 
  北京市发布《社会企业认证办法(试行)》并成立企业联盟,旨在为北京社会企业发展提供可参照的规范标准,推动其健康有序发展,进而帮助解决养老服务、公益慈善等一系列社会需求。目前,北京已推出北京小康之家家政服务有限公司等12家社会企业示范点和试点,17家机构获得中国慈展会社会企业认证,其中3家获得“金牌社企”称号。【详细】
 
  七、辽宁将推中小学教师“无校籍管理”
 
  辽宁于日前正式印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》提出,辽宁将推进中小学教师“县管校聘”改革,实行教师“无校籍管理”,使教师由“学校人”变为“系统人”。《意见》要求,有关部门将按照课程方案、班额、生源以及学校布局调整、交流轮岗等情况,调剂使用本地区中小学教职工编制和岗位,有效解决县域内、城乡间、学校间、学科间教师超缺编问题。中小学校依法与教师签订合同,负责教师的聘用、考核和日常管理。【详细】

典型案例、大案、要案

  一、公安机关公布9起打击整治网络乱象典型案例
 
  1.广东侦破系列电话“黑卡”案。
 
  2.广西、湖南侦破“长沙线尚网络科技有限公司”破坏计算机信息系统案。
 
  3.上海查处“拼多多”商城销售违法商品案。
 
  4.北京查处“360搜索”传播违法图片案。
 
  5.北京查处“知乎”网络问答社区传播违法信息案。
 
  6.安徽查处“合肥热线”论坛传播违法信息案。
 
  7.山东查处“青青岛社区”论坛传播违法信息案。
 
  8.湖南立案侦查“宅急看”网站传播淫秽物品案。
 
  9.河南侦破“9877小游戏网”网站传播淫秽物品案。 【详细】
 
  二、全国最大行政公益诉讼:福建罗源检察起诉国土局追回1.6亿
 
  从2010年闲置到2017年,一纸《国有建设用地使用权出让合同》签订后,罗源县国土资源局未能如期如数监管开发商缴纳1.6亿元的出让金。法庭上,罗源县人民检察院起诉县国土局,随后又支持了国土局对开发商的民事诉讼。截至2018年8月初,1.6亿余元出让金及违约金均已缴纳到位。该案是全国案值最大的行政公益诉讼案件。【详细】
 
  三、茅台申请撤回“国酒茅台”商标案起诉,向国家商标评审委致歉
 
  今年7月,茅台集团向北京知识产权法院提起诉讼,起诉国家商标评审委员会,要求商评委撤销不予注册的复审决定,就不予注册复审申请重新作出决定。同时,茅台集团还将五粮液、剑南春、郎酒、汾酒等31家机构和企业列为第三人。8月13日晚间,贵州茅台集团官网刊登一则关于申请撤回“国酒茅台”商标行政诉讼案件起诉的声明,并“向国家商标评审委员会及各相关方表示诚挚歉意”。【详细】

结束语

北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾近期重大法治事件。

责任编辑
张文硕

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