最高法发布6起涉民生执行案例指导办案实践
来源:法制日报—法制网    2017/1/25 9:40:30   点击率[1174]   评论[0]  
  法制网1月24日讯  今天上午,最高人民法院召开新闻通气会,通报2017年元旦春节期间人民法院组织开展涉民生案件集中执行行动情况,同时公布6起典型案例,涉及追索农民工工资或劳动报酬、交通事故损害赔偿、工伤保险待遇等多类民生案件。
 
  最高人民法院执行局副局长吴少军介绍说,此次集中执行行动中,各地法院多措并举,充分利用网络查控系统、失信被执行人名单制度、追究被执行人拒执罪等方式,执行效果良好,6起案例具有较强代表性和典型性,对涉民生案件的执行实践具有一定示范指导意义。
 
  加大财产查控力度
 
  2012年5月的一天,年仅6岁的张可嘉在辅导班学习舞蹈,一次练习后下腰动作时蹲倒,下肢疼痛无力,难以站立,经医院和司法鉴定所鉴定属于脊髓二级伤残。
 
  山东省东阿县人民法院于次年12月判决相关责任人朱红梅与李文才承担80%的赔偿责任,赔偿医疗费、护理费、交通费等各项损失共计932615.54元。
 
  两被告未按期履行义务,张可嘉及其代理人于2014年5月6日向法院申请强制执行,法院立案后向被执行人下达执行通知书和财产报告令。可被执行人赔付61520元后未再继续履行义务。
 
  执行人员依法在网络查控系统及其他金融机构中查询了两被执行人的银行账户,查询了房管局、不动产登记中心及车管所,冻结了被执行人名下的工资,查封其一处房产。法院依法将被执行人纳入失信被执行人名单,将其失信信息投放在东阿县城中心的一处电子屏幕上,每天滚动播出。
 
  两被执行人倍感惩戒压力,2016年6月15日来到法院,在执行人员主持下,双方达成和解协议,将房产过户于张可嘉父亲名下,一次性给付现金30万元,案件得以顺利执结。
 
  该案中,被执行人拒不履行生效法律文书确定的赔偿义务,法院通过加大财产查控力度,利用失信被执行人名单制度,将案件顺利执结。
 
  利用好失信黑名单
 
  吴少军说,张可嘉一案的顺利执结也是法院依法运用失信被执行人名单的结果,通过将被执行人纳入失信名单,加大对被执行人法律上及道德上的威慑力,促使被执行人履行生效法律文书确定的赔偿义务,在破解执行难方面具有典型性。
 
  无独有偶,在杜开均申请执行四川科茂建筑劳务有限公司工伤赔偿纠纷案中,被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务,法院将其列入失信被执行人名单,最终促使其与申请执行人达成执行和解协议。
 
  据了解,杜开均于2013年3月底到四川科茂建筑劳务有限公司当泥工,次年4月在施工中右手被电切割机割伤,后经相关部门认定为工伤,伤残等级七级,无生活自理能力。
 
  由于科茂公司未给杜开均办理工伤保险,双方就工伤保险待遇问题发生纠纷。2015年10月,经四川省泸县劳动争议仲裁委员会裁决,科茂公司承担杜开均工伤保险待遇共计226496.5元。
 
  2015年11月,科茂公司不服该仲裁裁决向泸县人民法院提起诉讼。2016年3月,泸县人民法院作出判决,杜开均因工伤致七级伤残享受工伤保险待遇共计211496.5元,由科茂公司在判决生效后10日内支付,后二审判决维持了原判。
 
  因科茂公司拒不履行判决确定的义务,2016年7月,杜开均向泸县法院申请强制执行,但法院始终未能发现科茂公司可供执行的财产线索。为此,承办法官将被执行人列入失信被执行人名单,冻结被执行人银行账户。
 
  2016年11月,科茂公司迫于压力,在泸县法院主持下与申请人杜开均通过协商达成和解协议,支付其15万元,其余款项杜开均予以放弃。
 
  严厉打击拒执犯罪
 
  2013年12月2日16时许,陈建跃驾驶一重型普通货车由东向西从湖南省安化县东坪镇往马路镇方向行驶,行至柘溪镇路口时,将谌席政停放在道路北侧有效路面外的摩托车撞倒,造成谌席政严重受伤,经治疗后下身瘫痪。
 
  安化县人民法院于2014年11月13日作出判决,陈建跃赔偿谌席政医药费等各项经济损失518226元。
 
  谌席政于2014年12月25日向安化县法院申请执行。安化县法院立案执行后,发现被执行人有6300元银行存款,法院依法扣划,同时,查询到被执行人陈建跃有两台货车。
 
  执行人员多次到被执行人陈建跃住所地岳阳市湘阴县、工作地长沙市、沅江市上门执行,陈建跃一直未现身。经调查了解,陈建跃完全有能力履行判决书义务,但其拒不履行,其行为涉嫌构成犯罪。
 
  2016年8月1日,安化县法院将此案作为拒执罪典型案件移送至安化县公安局立案侦查。安化县公安局立案后立即对被执行人陈建跃进行网上追逃,不久在长沙市火车站将陈建跃抓获后刑事拘留。
 
  同年8月22日,陈建跃的亲属及委托律师与谌席政达成执行和解协议并当即履行完毕。后检察机关撤回对陈建跃的起诉。
 
  在吴少军看来,对有履行能力而拒不履行法院判决、裁定的被执行人,以涉嫌拒执犯罪向公安机关移送后,既能促使案件顺利执结,又可以使抗拒执行的行为人受到法律惩处,不仅对改善当前执行环境、缓解执行难具有直接推动作用,而且对强化社会诚信意识、弘扬社会主义法治精神,促进平安中国、法治中国建设,都具有重要意义。
 
  据了解,最高法此次公布的姜海龙拒不执行判决裁定案、杨玉道拒不执行判决裁定案和广西桂飘香有限公司拖欠劳动报酬案,均体现了人民法院执行工作的积极成效,对做好涉民生案件执行工作和解决特殊案件执行难问题具有重要意义。
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