法宝精选:2015年9月发布法规及10月即将实施法规汇总
发布时间:2015/9/30 11:03:50    点击率[14048]
    

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本期为您速递 9月最新立法 ,提示10月即将实施法律法规,提炼内容精要,一网打尽,一睹为快。

20159月发布法规汇总

一、行政法规

1国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见2015.09.23发布/2015.09.23实施

【内容提要】分类推进国有企业混合所有制改革;分层推进国有企业混合所有制改革;鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革;建立健全混合所有制企业治理机制;建立依法合规的操作规则;营造国有企业混合所有制改革的良好环境。

2国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见2015.09.22发布/2016.01.01实施

【内容提要】补贴标准:残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定,并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准,提高制度精准性,加大补贴力度。补贴形式:残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

3国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见2015.09.18发布/2015.09.18实施

【内容提要】支持商业模式创新;鼓励技术应用创新;促进产品服务创新;推进零售业改革发展;加快批发业转型升级;转变物流业发展方式;推进生活服务业便利化;加快商务服务业创新发展批;推进城市商业智能化;推进农村市场现代化;推进国内外市场一体化;推进简政放权;创新管理服务;加大财税支持力度;加大金融支持力度;规范市场秩序;加强人才培养;培育行业组织。

4国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知2015.09.09发布/2015.09.09实施

【内容提要】各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。城市和交通基础设施项目:城市轨道交通项目由25%调整为20%,港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%,铁路、公路项目由25%调整为20%房地产开发项目:保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变,其他项目由30%调整为25%产能过剩行业项目:钢铁、电解铝项目维持40%不变,水泥项目维持35%不变,煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。其他工业项目:玉米深加工项目由30%调整为20%,化肥(钾肥除外)项目维持25%不变。电力等其他项目维持20%不变。

5国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见2015.09.01发布/2015.09.01实施

【内容提要】积极支持新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保和生物等战略性新兴产业发展。加大对教育、文化、医药卫生等民生领域支持力度。在飞机、船舶、工程机械等传统领域培育一批具有国际竞争力的金融租赁公司。在公交车、出租车、公务用车等领域鼓励通过金融租赁发展新能源汽车及其配套设施。鼓励金融租赁公司利用境内综合保税区、自由贸易试验区现行税收政策和境外优惠政策,设立专业子公司开展金融租赁业务,提升专业化经营服务水平。支持金融租赁公司开拓国际市场,为国际产能和装备制造合作提供配套服务。鼓励通过金融租赁引入国外先进设备,提升国内技术装备水平,同时要注重支持使用国产设备。

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二、司法解释

1最高人民检察院发布6起依法查处金融犯罪典型案例 2015.09.23发布/2015.09.23实施

【内容提要】马乐利用未公开信息交易案;苏某利用未公开信息交易案;某实业有限公司、某动力机械有限公司、王某逃汇案;某酒业有限公司、彭某骗取贷款案;蔡某集资诈骗案;李某等三人内幕交易案。

2最高人民检察院关于完善人民检察院司法责任制的若干意见 2015.09.28发布/2015.09.28实施

【内容提要】推行检察官办案责任制;检察官办案组由两名以上检察官组成,配备必要的检察辅助人员;审查逮捕、审查起诉案件,一般由独任检察官承办,重大、疑难、复杂案件也可以由检察官办案组承办;检察长(分管副检察长)有权对独任检察官、检察官办案组承办的案件进行审核。

3最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见2015.09.21发布/2015.09.21实施

【内容提要】 独任制与合议庭运行机制;审判委员会运行机制;审判管理和监督;院长庭长管理监督职责;法官应当对其履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责。

4最高人民法院、最高人民检察院、公安部等关于依法保障律师执业权利的规定2015.09.20发布/2015.09.20实施

【内容提要】辩护律师到看守所会见在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在查验律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函后,应当及时安排会见。能当时安排的,应当当时安排;不能当时安排的,看守所应当向辩护律师说明情况,并保证辩护律师在四十八小时以内会见到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

5最高人民法院发布14起北京、上海、广州知识产权法院审结的典型案例2015.09.09发布/2015.09.09实施

【内容提要】安阳翔宇医疗设备有限公司诉专利复审委员会、崔学伟专利权无效宣告行政纠纷案;开滦(集团)有限责任公司诉商标评审委员会、第三人张宏彬商标权无效宣告请求行政纠纷案;贵州同济堂制药有限公司诉商标评审委员会商标驳回复审行政纠纷案;钱程诉北京音乐厅侵害注册商标专用权纠纷案等等。

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三、部门规章

1住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知2015.09.22发布/2015.09.22实施

【内容提要】 建筑物新建、改建、扩建时,必须在场地规划和建筑设计时,按照规划设计条件和配建标准,确定配建停车设施的规模、布局、建设形式等。不符合规划设计条件和配建标准的,不予核发《建设工程规划许可证》。城市停车行业主管部门要加强停车设施建成后的使用监管,对未经批准、挪作他用的配建停车设施应限期整改、恢复停车功能。

2国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知2015.09.18发布/2015.09.18实施

【内容提要】率先实行旅游行业互联网准入零负面清单制度,允许各类互联网主体依法平等进入旅游行业。鼓励各类互联网资本和市场主体平等开展市场竞争,依法开展参股并购,支持培育互联网旅游龙头企业发展。落实国家放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。贯彻国家大数据战略,积极推进政府旅游公共信息资源开放共享。

3国务院安委会办公室关于请督促整改重大火灾隐患的函 2015.09.17发布/2015.09.17实施

【内容提要】请各有关地区采取有效措施,督促隐患单位认真制定整改方案,落实防范措施,确保整改到位,并将整改完成情况纳入属地政府和相关行业部门年度消防考核,国务院安委会办公室将适时组织对整改情况进行抽查。请于20151231日前将整改落实有关情况报送公安部消防局(联系人及电话:吴振坤, 010-66267583)。附件:100家重大火灾隐患单位名单

4工商行政管理机关执法监督规定(2015) 2015.09.15发布/2015.12.01实施

【内容提要】各级工商行政管理机关应当实行行政处罚案件听证制度。各级工商行政管理机关应当对行政复议、行政应诉和行政赔偿案件进行统计、分析。下级工商行政管理机关应当定期向上一级工商行政管理机关报送统计、分析报告。

5中国质量奖管理办法 2015.09.14发布/2015.11.01实施

【内容提要】中国质量奖分为中国质量奖和中国质量奖提名奖两个奖项,每两年评选一次,每届中国质量奖获奖组织和个人数量按照有关规定执行。中国质量奖候选名单和中国质量奖提名奖候选名单经质检总局核定后向社会公示。

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四、团体规定

1深化科技体制改革实施方案2015.09.24发布/2015.09.24实施

【内容提要】建立企业主导的产业技术创新机制,激发企业创新内生动力;加强科技创新服务体系建设,完善对中小微企业创新的支持方式;健全产学研用协同创新机制,强化创新链和产业链有机衔接;加快科研院所分类改革,建立健全现代科研院所制度;完善高等学校科研体系,建设一批世界一流大学和一流学科;实行科技人员分类评价,建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制。

2中国共产党统一战线工作条例(试行)2015.09.23发布/2015.05.18实施

【内容提要】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是:具有高级职称的党外知识分子,学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子,担任中层以上领导职务的党外知识分子,其他有成就、有影响的党外知识分子。

3生态文明体制改革总体方案2015.09.21发布/2015.09.21实施

【内容提要】建立统一的确权登记系统;建立权责明确的自然资源产权体系;健全国家自然资源资产管理体制;探索建立分级行使所有权的体制;开展水流和湿地产权确权试点;建立国土空间开发保护制度;完善资源总量管理和全面节约制度。

4中国共产党巡视工作条例(2015修订)2015.08发布/2015.08.03实施

【内容提要】 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

5中国科协科普部关于推荐科普达人的通知 2015.09.02发布/2015.09.02实施

【内容提要】中国科协在2015年科普信息化建设工程的专题频道“科普创客空间”中设置“达人空间”栏目。科普达人标准:以个人名义开设有专门面向广大网民的科普微信、微博、博客、QQ群、APP等,微信订阅数量大,微博粉丝数、博客访问量不少于5万。请各全国学会、协会、研究会科普部(科普工作委员会), 各省、自治区、直辖市科协科普部,新疆生产建设兵团科协科普部,各有关单位填写《科普达人推荐表》,请于2015919日前推荐首批科普达人,提交传真和电子版,随后将推荐表(加盖公章,一份)邮寄至中国科协科普部。此后可随时推荐科普达人。

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五、行业规定

1中国总会计师协会秘书处关于正式印发《中国总会计师协会培训机构管理办法》等文件的通知)(2015修订)(附:中国总会计师协会培训班质量评估办法)2015.09.10发布/2015.09.10实施

【内容提要】中总协教育培训工作的主要内容:组织开展总会计师、履行总会计师职责的会计师及高级财会人员的岗位培训和继续教育;组织开展会计人员岗位培训和继续教育;组织开展总会计师和总会计师后备人员的职业资质培训工作;组织开展管理会计人员培训。接受财政部和有关部门授权和委托,组织开展有关培训工作等。培训班开班前一周,培训机构需将开班通知和开班计划报中总协培训部备案。

2上海证券交易所关于2015年中秋节、国庆节休市安排的公告 2015.09.10发布/2015.09.10实施

【内容提要】(一)中秋节:927日(星期日)休市,928日(星期一)起照常开市。另外,926日(星期六)为周末休市。(二)国庆节:101日(星期四)至107日(星期三)休市, 108日(星期四)起照常开市。另外,1010日(星期六)为周末休市。二、为保证国庆节后交易的正常进行,本所定于2015107日(星期三)915-1130进行交易系统(含竞价撮合平台、综合业务平台、衍生品交易平台和固定收益平台)联调测试。

3中国证券业协会关于场外证券业务备案有关事项的通知 2015.09.01发布/2015.09.01实施

【内容提要】附件:1、《关于场外证券业务备案有关事项的说明2、《场外证券业务报告系统操作指南3、《场外证券业务备案材料要求

4中国基金业协会关于举办固定收益业务高级培训班的通知 2015.08.31发布/2015.08.31实施

【内容提要】培训时间:2015916日至18日在北京举办固定收益业务高级培训班。培训对象:会员机构投研、运营、产品、销售、风控、估值清算等岗位相关业务负责人及业务骨干,每机构1-3人。培训内容:美国固收市场概况、主要产品类型及主要特点、影响债券价格和违约概率的因素分析、管理各类固收组合的主要策略、固收投资的风险管理、利率期货和违约掉期等衍生品的应用、杠杆实例分析等。培训师资; Douglas Carroll,北美资深金融讲师,毕业于北伊利诺伊大学及芝加哥大学,曾在Madda交易公司、花旗集团投资服务部任职,有着极其丰富的专业经验和从业背景。

5上海证券交易所关于上证50ETF期权主做市商评价的公告2015.08.31发布/2015.08.31实施

【内容提要】上海证券交易所上证50ETF期权主做市商在2015721日至820日期间的评价情况如下:国泰君安证券股份有限公司、海通证券股份有限公司、华泰证券股份有限公司等3家证券公司的评价结果为AA,广发证券股份有限公司、齐鲁证券有限公司、招商证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司、中信证券股份有限公司等5家证券公司的评价结果为C

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201510月即将实施法规汇总

一、法律

1全国人大常委会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定(2015)2015.08.29发布/2015.10.01实施)

   【内容提要】 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《中华人民共和国商业银行法》作如下修改: 一、删去第三十九条第一款第二项。二、删去第七十五条第三项中的“存贷比例”。

2全国人大常委会关于修改《中华人民共和国促进科技成果转化法》的决定(2015)2015.08.29发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 一、将第二条修改为:“本法所称科技成果,是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果,是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务,或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。“本法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。”

3中华人民共和国食品安全法(2015修订)2015.04.24发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 食品安全风险监测和评估;食品安全标准;食品生产经营:一般规定、生产经营过程控制、标签、说明书和广告、特殊食品;食品检验;食品进出口;食品安全事故处置;监督管理;法律责任。

 

二、部门规章

1网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定 2015.09.02发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 网络集中促销组织者不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

2商业银行流动性风险管理办法(试行)(2015修改)2015.09.02发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 农村合作银行、村镇银行、农村信用社和外国银行分行参照本办法执行。农村合作银行、村镇银行、农村信用社、外国银行分行以及资产规模小于2000亿元人民币的商业银行不适用流动性覆盖率监管要求。附件:1.关于流动性风险管理方法的说明2.关于流动性覆盖率的说明3.关于流动性风险监测参考指标的说明4.关于外资银行流动性风险相关指标的说明

3企业经营范围登记管理规定(2015)2015.08.27发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 企业变更经营范围应当自企业作出变更决议或者决定之日起30日内向企业登记机关申请变更登记。其中,合伙企业、个人独资企业变更经营范围应当自作出变更决定之日起15日内向企业登记机关申请变更登记。企业变更经营范围涉及前置许可经营项目,或者其批准文件、证件发生变更的,应当自审批机关批准之日起30日内凭批准文件、证件向企业登记机关申请变更登记。企业变更经营范围涉及后置许可经营项目,其批准文件、证件记载的经营项目用语与原登记表述不一致或者发生变更的,可以凭批准文件、证件向企业登记机关申请变更登记。

4食品经营许可管理办法2015.08.31发布/2015.10.01实施)

【内容提要】食品经营许可证编号由JY(“经营”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:1位主体业态代码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位顺序码、1位校验码。食品经营许可证载明的许可事项发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。经营场所发生变化的,应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的,食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

5电力建设工程施工安全监督管理办法2015.08.18发布/2015.10.01实施)

【内容提要】建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施,包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。

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三、行业规定

1上海证券交易所关于发布上海证券交易所行业信息披露指引第一号至第七号的通知2015.09.11发布/2015.10.01实施)

【内容提要】 上海证券交易所修改了《上市公司行业信息披露指引第二号--房地产》、《上市公司行业信息披露指引第三号--煤炭》,制定了《上市公司行业信息披露指引第一号--一般规定》、《上市公司行业信息披露指引第四号--电力》、《上市公司行业信息披露指引第五号--零售》、《上市公司行业信息披露指引第六号--汽车制造》、《上市公司行业信息披露指引第七号--医药制造》(详见附件)。 

(责任编辑:王雪   资料来源:北大法宝“法律法规库”)


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