法宝精选:重阳“老人节”,法理人情齐关注
发布时间:2015/10/21 18:21:50    点击率[16504]
    

【编者按】

     九月九,话重阳!今天是2015年的重阳节,又被称为“老人节”。生老病死,如一年四季的变幻,人老如秋,风萧瑟叶枯黄。老人作为弱势群体,在生活和工作中的各个领域都格外需要保护,因此,小编整理了相关的法律规定和司法案例,在这秋日渐长的夜晚,点亮一盏温暖的灯,守护老人。

一、重阳“老人节”,法律护航

(一)退休年龄的规定

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定工人的退休条件:(1)男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的;(2)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的;(3)男年满50周岁,女年满45周岁,连续工龄满10年的,完全丧失劳动能力的;(4)因工致残,完全丧失劳动能力的。

这是一般的规定,但是各类养老保险制度中对不同职业群体的退休年龄和养老待遇有不同的规定。其中,城镇职工仍然沿用之前的退休年龄标准,城乡居民领取养老金的年龄为60岁。

(二)退休待遇的规定

1.享受退休待遇的条件:

1)参加城镇居民养老保险的城镇居民,年满60周岁,可按月领取养老金。

2)参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

3)特殊情况:参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

2.退休待遇的具体规定

养老金=基础养老金+个人账户养老金

1)个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定)。计发月数略等于(人口平均寿命—退休年龄)X12。目前50岁为19555岁为17060岁为139,不再统一是120了)

2)基础养老金 =(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1% =全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%;式中:本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。

在上述公式中可以看到,在缴费年限相同的情况下,基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数,个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6,高限为3。因此,在养老金的两项计算中,无论何种情况,缴费基数越高,缴费的年限越长,养老金就会越高。养老金的领取是无限期规定的,只要领取人生存,就可以享受按月领取养老金的待遇,即使个人帐户养老金已经用完,仍然会继续按照原标准计发基础养老金,况且,个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均工资的增加而增长。因此,活得越久,就可以领取得越多,相对于交费来说,肯定更加划算。

(三)赡养、扶养老人的法律规定

1.子女有赡养父母的义务:

1)《宪法》规定:“成年子女有赡养扶助父母的义务”,“禁止虐待老人”。

2)《婚姻法》规定:“子女对父母有赡养扶助的义务”。其中第28条规定:“有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母,有赡养的义务。

3)继子女、养子女赡养问题:继子女有赡养扶助继父母的义务,生父母与继父母离婚后,受继父母抚养教育的继子女应当履行赡养义务。

2.继承中需要注意的问题:

《继承法》从继承权、继承遗产的份额等各方面作了规定:第一,继承人如果故意杀害被继承人或者遗弃被继承人和虐待被继承人情节严重的,丧失继承权。第二,有扶养能力和条件的继承人,不尽扶养义务的,应当不分或者少分。第三,对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分。第四,继承人以外的对死者生前扶养较多的人,可以分给适当的遗产。第五,丧偶儿媳赡养公、婆直至其死亡,丧偶女婿赡养岳父、岳母直至其死亡,为第一顺序继承人。这些规定,都是为了有利于更好地赡养老人。

(四)对老人的优惠政策

1.门票优惠:根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》规定:“景区应严格按照规定,对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。”因此,各地方政府针对此项规定纷纷制定细则,如山西省自201571日起,规定:“国有及国有控股A级景区景点门票对60岁以上老人享受半价优惠;70岁以上老人予以免票。”其中,《广州市老年人优待办法》规定:年满60周岁不满65周岁的老年人凭《广州市老年人优待证》(以下简称《优待证》)进入定点公园和文化馆、纪念馆、艺术馆、博物馆、展览馆,有月票的,按现行优待办法购买;没有月票按次购票的,享受半价优惠。乘坐市内线路公共汽(电)车、过江轮渡和地铁,享受半价优惠。65周岁以上老年人凭《优待证》享受前款各项的免费。另外,老年人凭《优待证》可以免费使用收费公共厕所;进入市内各体育健身场所、电影院活动或者观赏的,享受半价优惠;进入市内各体育健身场所、电影院活动或者观赏的,享受半价优惠。

2.减少个人所得税:根据《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定,孤老人员的所得,经批准可以可以减征个人所得税。

3.免收公证费:《广州市老年人优待办法》规定,公证机关办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时,免收公证费。
 

二、重阳“老人节”,案例启示

(一)子女工作忙,父母起诉“常回家看看”

1.基本案情:孙大爷的老伴去世后,子女们提出让他到市区居住,但孙大爷住不习惯。回到家后,子女们由于工作忙碌,除了定期给他打电话和寄钱外,很少回家看望。2013年,赌气的孙大爷将子女告上法庭,要求两个子女每月至少回家一趟,和自己一起待上半天。

  2.法庭调解:最终,在法官调解下,孙大爷主动提出撤诉,子女们也当庭向他道歉。

3.典型意义:镇平县法院庭长郭云铁介绍,新的老年人权益保障法增加规定:与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。这也被媒体解读为“常回家看看”写入法律,不常看望老人将属违法。

(二)子女威胁恐吓父母,判决改正

1.基本案情:申请人郝某某与其妻王某某(已故)育有五个子女。现郝某某已丧失劳动能力,除每月的低保金320元外,无其他经济来源,其日常生活需要子女照顾。申请人郝某某轮流在除被告郝某华之外的其他子女处居住生活。因其他子女经济情况一般,住房较为紧张,申请人郝某某遂要求被告郝某华支付赡养费,并解决其居住问题。被申请人郝某华对原告郝某某提出的要求不满,经常用激烈言辞对郝某某进行言语威胁、谩骂,致使郝某某产生精神恐惧,情绪紧张。郝某某诉至法院,要求被告郝某华支付赡养费,并解决其居住问题。经法院多次通知,被告郝某华仍不到庭应诉,反而对原告恫吓威胁,致使原告终日处在恐惧之中。原告遂在诉讼期间向本院申请人身安全保护裁定,要求法院采取措施,制止被告郝某华对郝某某威胁、谩骂侮辱行为。

2.裁判结果:针对申请人提出的人身安全保护裁定申请,法院经审理认为,被申请人郝某华对申请人郝某某经常进行言语威胁、谩骂等行为,导致申请人终日生活在恐惧之中,故其申请符合法律规定,应予支持。法院裁定:禁止被申请人郝某华对申请人郝某某采取言语威胁、谩骂、侮辱以及可能导致申请人产生心理恐惧、担心、害怕的其他行为。同时,法院对被申请人进行了训诫,告知其在有效期内,若发生上述行为,则视情节轻重对被申请人采取拘留、罚款等强制措施。经跟踪回访,被申请人对申请人再无威胁行为。对原告请求被告履行赡养义务的请求,法院判决被告郝某华每月向原告郝某某支付赡养费600元。

(三)老人再婚,子女阻拦

1.基本案情:家住镇平县城的陈先生,2012年老伴去世,2014年,他经人介绍认识了同样丧偶的张女士。没想到,再婚遭到子女们的极力反对。

2.典型意义:老年人再婚时,应注意哪些问题?镇平县人民法院庭长杨正武建议,要明确权利和义务,再婚时,要将双方子女的抚养责任和双方子女对两位再婚老人应尽的赡养义务明确下来,以减少子女及其他家庭成员的阻力。

(四)子女打父母,严惩不贷

1.基本案情:被告人许红涛平时经常打骂父母,其母被打得不敢回家。2012528日,许红涛又因琐事在家中殴打因患脑血栓行动不便的父亲许二(被害人,殁年63岁)。同月30日中午,许红涛再次拳打脚踢许二的头面部及胸部等处,造成许二双侧胸部皮下及肌间广泛出血,双侧肋骨多根多段骨折,左肺广泛挫伤,致创伤性、疼痛性休克并发呼吸困难死亡。

2.裁判结果:河北省衡水市中级人民法院经审理认为,许红涛因琐事殴打患脑血栓行动不便的父亲许二致死,其行为已构成故意伤害罪,应依法惩处。依照刑法有关规定,以故意伤害罪判处被告人许红涛死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,许红涛提出上诉。河北省高级人民法院经审理,裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院经依法复核,核准许红涛死刑。罪犯许红涛已被执行死刑。

3.典型意义:本案是一起殴打病重父亲致死的家庭暴力犯罪案件。尊老爱幼是中华民族的传统美德,而被告人许红涛平时好吃懒做,还经常打骂父母,在案发前和案发当日先后两次对患脑血栓行动不便的父亲施暴,且是殴打其父头面部及胸部等要害部位,从许二双侧肋骨多根多段骨折的情况看,暴力程度很强,说明许红涛主观上具有伤害的故意。案发后,许红涛的近亲属及村民代表均要求严惩不务正业、打死生父、违背人伦道德的“逆子”。因此,对许红涛以故意伤害罪核准死刑,定性准确,量刑适当。充分体现了对严重侵犯老人等弱势群体的暴力犯罪予以严惩的政策,即便是发生在家庭成员间也不例外。

(五)兄弟分家,赡养义务不分家

1.基本案情:2011年,邓州市的孙大和孙二(均为化名)签订了一份“分家协议”:由孙大赡养父亲孙大爷,孙二赡养母亲刘老太。20139月,孙大爷去世。不久,刘老太因中风住院治疗,刘老太要求老大承担一部分费用。但老大以“分家协议”为由拒绝。

2.裁判结果:邓州市法院审理后认为,“分家协议”损害了刘老太的合法权益,不能消除法律规定的义务。

3.典型意义:邓州市法院庭长王冬泽介认为,我国老年人权益保障法虽规定,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议,并征得老年人同意,但理论和实务界多数观点认为,这里的“赡养协议”仅可以在赡养的时间安排、方式方法、内容细节上进行约定,并不能“签订协议”免除法律规定的赡养义务。

三、重阳“老人节”,人文关怀

1. 中国老年基金会:该基金会是兴办中国老年福利事业的集资性的社会团体。成立于19865月,成立地点:北京。

2. 中国老龄事业发展基金会:该基金会是民政部和全国老龄办领导下的为全国老年人服务的民间慈善组织,是独立的社团法人。它的前身是中国老年基金会,成立于19865月。

3. 慈孝特困老人救助基金会:该基金会是由民政部主管,专为失独老人服务面向全国开展救助活动,2015328日在北京成立。

4. 北京阳光老年健康基金会:是北京市民政局主管领导下的,依法登记注册并具有独立法人地位的全国性社会组织,是服务于全国老年人的公益慈善机构,成立于2012410日。

5.其他:“关爱空巢老人项目”等。

窗外已暮色霭霭,每一个角落灯光点点,老人们在重阳节的气氛中或孤独或热闹。关爱老人,从你我做起,在城市中独身打拼,今夜给父母、爷爷奶奶打个电话,问候一句“最近还好吗?”,温暖整个秋夜。

 

(责任编辑:王雪  来源:北大法宝)

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