2021年 第179期 总第602期往期专题

一周重大政策立法、典型案例全面梳理(5.10-5.16)

最高人民法院关于开展认可和协助香港特别行政区破产程序试点工作的意见、关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知,最高人民检察院发布第二十八批指导性案例等。北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、指导性案例、典型案例和热点案例梳理。

新法速递

一、司法制度
 
1.最高人民法院关于开展认可和协助香港特别行政区破产程序试点工作的意见
 
2021.05.11发布 / 2021.05.11实施  【法宝引证码】CLI.3.5012834
 
《试点意见》是最高人民法院首次就跨境破产协助出台专门性文件,充分借鉴了跨境破产协助的先进理念,在案件受理、审查条件、认可对象、协助方式、破产财产分配等方面提供了契合实践的明确指引。
 
2.最高人民法院与香港特别行政区政府关于内地与香港特别行政区法院相互认可和协助破产程序的会谈纪要
 
2021.05发布 / 2021.05实施  【法宝引证码】CLI.3.5012854
 
《会谈纪要》作为第九项有关两地民商事司法协助的文件,充分展示了香港基本法第九十五条的重要意义,是在司法领域丰富完善“一国两制”方针的创新尝试,是坚守“一国”之本、善用“两制”之利的重大成果,充分体现了“一国两制”的制度优势。两地建立跨境破产协助机制,有利于保护债务人资产和债权人利益,有利于破产清算和重整的高效、有序进行,从而进一步提振投资者信心,优化两地营商环境。
 
3.四川省高级人民法院关于民法典施行后进一步规范民事裁判文书法条引用的工作指南
 
2021.05.11发布 / 2021.05.11实施  【法宝引证码】CLI.13.4071705
 
为进一步规范《中华人民共和国民法典》施行后民事裁判文书法条引用工作,统一新旧法衔接期的法条引用标准,提高裁判文书质量,维护司法权威,四川高院制定了该《工作指南》。
 
二、知识产权
 
1. 国家知识产权局关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知
 
2021.05.10发布 / 2021.05.10实施  【法宝引证码】CLI.4.5012743
 
根据《通知》,到2021年底,商标注册平均审查周期稳定在4个月以内,一般情形商标注册周期由8个月压缩至7个月;将商标转让审查、异议审查、驳回复审、无效宣告平均审查审理周期分别压缩至1.5个月、12个月、5.5个月、9个月,电子申请的商标变更、续展审查周期再压缩五分之一。优化专利授权公告和公报出版流程,专利授权公告平均周期压缩至3周左右。
 
三、社会民生(教育、治安等)
 
1. 第七次全国人口普查公报(第二号)——全国人口情况
 
现行有效 / 2021.05.11发布 / 2021.05.11实施 【法宝引证码】CLI.4.5012714
 
全国总人口[2]为1443497378人,其中普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1411778724人;香港特别行政区人口[3]为7474200人;澳门特别行政区人口[4]为683218人;台湾地区人口[5]为23561236人。全国人口[6]与2010年第六次全国人口普查的1339724852人相比,增加72053872人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%。
 
2. 中共吉林省委办公厅、吉林省政府办公厅印发《关于激发人才活力支持人才服务乡村振兴的政策措施》
 
现行有效 / 2021.05.08发布 / 2021.05.08实施 【法宝引证码】CLI.12.4070837
 
《政策措施》明确,每年要评定乡村振兴的农经师、农技师、农艺师等职称系列的人才2000名,按照初、中、高级职称连续5年给予每年1000元至3000元的补助;对符合农村创业创新要求的带头人,最高给予400万元的创业担保贷款;对评定的乡村工匠技能人才给予最高3000元的一次性职业培训补贴;对县级机关事业单位招录招聘的硕士以上人才和乡村机关事业单位招录招聘的本科以上应届高校毕业生给予安家补贴。
 
四、疫情防控
 
1. 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)的通知
 
2021.05.11发布 / 2021.05.11实施 【法宝引证码】CLI.4.5012835
 
要修订内容包括八个方面。完善总体防控要求,完善外防输入政策措施,坚持“人物同防”,加强对进口冷链食品和物品疫情防控。强化疫苗接种,做好职业暴露风险较高、有在境外感染风险的人群、维持社会正常生产生活运行人员以及维持社会基本运行的关键岗位职业等重点人群接种工作。强化疫情监测。坚持人、物和环境监测,强化医疗机构就诊人员、风险职业人群、重点人群、重点机构等疫情监测,及时发现和报告疫情等。
 
五、信息技术
 
1. 国家互联网信息办公室关于《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知
 
2021.05.12 发布/2021.06.11截止 【法宝引证码】 CLI.DL.17979
 
征求意见稿明确,运营者指汽车设计、制造、服务企业或者机构,包括汽车制造商、部件和软件提供者、经销商、维修机构、网约车企业、保险公司等。个人信息包括车主、驾驶人、乘车人、行人等的个人信息,以及能够推断个人身份、描述个人行为等的各种信息。
 
六、食品药品
 
1.兽用生物制品经营管理办法(2021)
 
2021.03.17发布 / 2021.05.15实施 【法宝引证码】CLI.4.353770
 
《办法》修订总体延续原有制度框架,条款由20条调整为19条,涉及内容修改的有12条,其中3条为新增规定,分别是第12条、第13条、第17条。本次修订重点是调整现行兽用生物制品经营管理制度,完善国家强制免疫用生物制品经营方式,满足全面推行“先打后补”政策需求;同时对兽用生物制品经销机制进行了优化,增加了冷链运输和追溯要求,进一步保障兽用生物制品质量安全。
 
七、金融领域
 
1. 财政部、海关总署、税务总局关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告
 
2021.05.12发布 / 2021.06.12实施  【法宝引证码】CLI.4.5012837
 
对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。主要涉及三种成品油。一是归入税则号列27075000,且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品,主要包括“混合芳烃”;二是归入税则号列27079990、27101299的进口产品,主要包括“轻循环油”;三是归入税则号列27150000,且440摄氏度以下时蒸馏出的矿物油以体积计大于5%的进口产品,主要包括“稀释沥青”
 
八、行政监管
 
1. 商务部、发展改革委、工业和信息化部等关于印发《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》的通知
 
2021.05.11发布 / 2021.05.11实施   【法宝引证码】CLI.4.5012793
 
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<建设高标准市场体系行动方案>的通知》等文件精神,推进商品市场创新发展,畅通国内大循环,促进国内国际双循环,商务部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、海关总署、市场监管总局、中国贸促会联合制定了《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》
 
2. 国家市场监督管理总局关于《国家市场监督管理总局关于依据新修订的行政处罚法修改部分规章的决定(征求意见稿)》公开征求意见的公告
 
2021.05.11 发布/2021.06.10截止  【法宝引证码】 CLI.DL.17967
 
为了贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,促进市场监督管理部门严格规范公正文明执法,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,国家市场监督管理总局决定对《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的部分条款予以修改。
 
九、党内法规
 
1. 中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》
 
2021.05.11发布 / 2021.05.11实施  【法宝引证码】CLI.16.5012764
 
《意见》全文共六个部分,包括:总体要求、选派范围、严格人选把关、主要职责任务、加强管理考核、强化组织保障。《意见》要求,坚持有序衔接、平稳过渡,在严格落实脱贫地区“四个不摘”要求基础上,合理调整选派范围,优化驻村力量,拓展工作内容,逐步转向全面推进乡村振兴。

指导性案例

一、最高人民检察院发布第二十八批指导性案例
 
1.检例第108号:江苏某银行申请执行监督案
 
2.检例第109号:湖北某房地产公司申请执行监督案
 
3.检例第110号:黑龙江何某申请执行监督案

典型案例

二、最高人民法院发布10起行政协议典型案例(第一批)
 
1.卡朱米公司诉福建省莆田市荔城区人民政府请求撤销征收补偿安置协议案
2.温红芝诉上海市虹口区住房保障和房屋管理局请求确认房屋征收补偿协议无效案
3.张绍春诉重庆市綦江区新盛镇人民政府不履行土地复垦行政协议案
4.张铁成诉北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室、北京市门头沟区龙泉镇人民政府不履行行政协议案
5.九鼎公司诉吉林省长白山保护开发区池北区管理委员会、吉林省长白山保护开发区管理委员会不履行招商引资行政协议案
6.陈佐义诉湖南省株洲市渌口区人民政府单方撤销房屋征收补偿协议决定案
7.马诺诉黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民政府不履行房屋征收补偿协议案
8.恒裕公司诉广西壮族自治区融安县人民政府不履行行政协议案
9.灵石公司、正和公司诉安徽省涡阳县人民政府、安徽省蒙城县人民政府、安徽省利辛县人民政府请求订立特许经营行政协议案
10.淮安红太阳公司诉江苏涟水经济开发区管理委员会、江苏省涟水县人民政府继续履行投资协议案【详细
 
三、最高人民检察院发布5件工伤认定和工伤保险类行政检察监督典型案例
 
1.颜某某诉广西某县人力资源和社会保障局、某市人力资源和社会保障局工伤认定及行政复议检察监督案
2.刘某诉新疆某市某区人力资源和社会保障局工伤保险待遇行政赔偿检察监督案
3.焦某某诉山西甲县工伤保险管理中心、某劳务派遣有限公司不履行给付工伤保险待遇法定职责检察监督案
4.谭某诉海南某市某区人社局、某木业有限公司劳动和工伤保险行政管理检察监督案
5.侯某某诉四川某市人力资源和社会保障局工伤认定检察监督案【详细
 
四、最高人民检察院发布10起无障碍环境建设公益诉讼典型案例
 
1.浙江省检察机关督促规范无障碍环境建设行政公益诉讼系列案
2.青海省人民检察院督促维护公共交通领域残疾人权益保障行政公益诉讼案
3.浙江省杭州市人民检察院督促整治信息无障碍环境行政公益诉讼系列案
4.福建省晋江市人民检察院督促执行无障碍设计规范行政公益诉讼案
5.广东省深圳市宝安区人民检察院督促整治道路无障碍设施行政公益诉讼案
6.江苏省宝应县人民检察院督促规范文物保护单位、英烈纪念设施无障碍环境建设行政公益诉讼案
7.四川天府新区成都片区人民检察院督促规范公共基础设施适老化建设行政公益诉讼案
8.浙江省宁波市鄞州区人民检察院督促整治无障碍指引标识行政公益诉讼案
9.黑龙江省铁路检察机关督促健全铁路旅客车站无障碍设施行政公益诉讼系列案
10.北京市延庆区人民检察院督促整治无障碍设施问题行政公益诉讼案【详细

热点案例

五、杭州男子杀妻分尸案一审结束:择期宣判
 
5月14日,公诉人认为当庭出示的证据足以证实对许国利的指控,无需做精神病鉴定,且许国利系有预谋犯罪,犯罪手段极其残忍,社会影响恶劣,罪行极其严重。被告人许国利在最后陈述阶段表示认罪、悔罪。【详细
 
六、山东禹城“虐妻致死案”公开开庭审理并当庭宣判
 
5月14日,山东省禹城市人民法院对原审被告人张吉林、刘兰英、张丙故意伤害、虐待被害人方洋洋一案进行了公开开庭审理并当庭宣判。张吉林、刘兰英以故意伤害罪分别被判处有期徒刑十一年和六年,张丙以虐待罪判处有期徒刑一年八个月,缓刑三年。【详细

结束语

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责任编辑
吴晓婧

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